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便民惠民見微見細 營商環境落細落實
發表時間: 2019年11月15日 11:43 稿件來源:人民網
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  為深化“放管服”改革,打造優質高效的行政審批服務,推動營商環境持續優化提升,仁懷市黨員干部在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中針對問題解決問題,認真踐行“為民服務”宗旨,從細微之處提升企業、群眾的獲得感、幸福感。

  摸清群眾“煩心事”,服務群眾“慧辦事”

  “以前只能在特定時間段來辦理,像我們‘上班族’需要特意請假才能來辦理,現在隨時來都可以辦”。正在仁懷市“慧辦事”24小時自助服務大廳辦理代開發票的市民陳琴欣喜地說到。

  2019年11月11日,仁懷市營商環境建設局行政審批服務中心首個“慧辦事”24小時自助服務大廳全面建設完成并投入使用,這標志著仁懷實現行政審批服務從8小時向“24小時自助辦、365天不打烊”跨越式改革。目前,自助服務分兩個區域,共安裝自助服務設備15臺,可辦理專用發票代開、普通發票代開、發票發售、發票認證、機動車、駕駛證、交通違法處理、無犯罪記錄證明等業務。

  仁懷市營商環境建設局副局長程云霞表示:“24小時自助服務突破了時間、空間的限制,緩解了窗口排隊等候的壓力,為群眾提供了更為高效、便捷的服務。下一步,仁懷市營商環境建設局將以主題教育為契機,繼續在政務服務智能化、多渠道、便捷性等方面狠下功夫,讓仁懷市民辦事更舒心、更順心、更便捷。”

  著眼為民“細微處”,增強群眾獲得感

  “慧辦事”24小時自助服務大廳全面建設完成并投入使用只是仁懷著眼為民“細微處”,增強群眾獲得感的一個縮影。“我們的初心和使命就是要讓市民感到便捷、舒心、有溫度。”仁懷市營商環境建設局副局長何建波說。

  深化“放管服”改革,努力打造優質高效便民惠民的行政審批服務。全面梳理發布仁懷市2019年權責清單,其中行政許可238項、行政確認26項、行政強制137項、行政征收18項、行政給付17項、其他事項97項,并將所有行政審批服務事項集中納入中心辦公。目前,進駐行政審批服務中心共41個行政企事業部門、238名窗口服務人員、533項行政審批及公共服務事項進駐中心,對外開放101個辦事窗口,基本實現“進一扇門,辦所有事”。

  推進“互聯網+政務服務”,實現線上線下無縫銜接。充分利用貴州政務服務網,實現網上服務全天化,行政審批和公共服務事項實現“應上盡上”。目前,入駐行政審批服務中心的41個工作部門533項審批事項,通過簡化了辦事流程,開通線上審批辦理,網上可辦率達80%以上,所有事項實現“最多跑一次”。

  服務企業“套餐化”,化解痛點“藥方化”

  服務企業需求、化解企業“痛點”,需要“有的放矢”“對癥下藥”。仁懷市在主題教育中,堅持全心全意為人民服務的“誠心”,持之以恒謀實招、辦實事,下真功、求實效,真正把“為民服務解難題”各項工作做深做實做細。

  多渠道發力,提升行政審批服務質量。仁懷嚴格按照應進必進原則,將“4+X”事項與群眾和企業密切相關的公共服務事項,集中納入行政審批服務中心辦理,加強窗口人員管理和培訓,提高窗口人員服務意識和業務水平,全面深化鄉鎮(街道)審批事項網上辦理,推出“四聯同、四服務”代辦服務工作模式(聯同進駐窗口,服務人民群眾;聯同酒業協會,服務酒類企業;聯同核心指標單位,服務引資企業;聯同經濟開發區,服務園區企業)和“五進一服務”(進園區經開區、進商會<茅臺商會、青商會>、進酒協、進企業、進老百姓家中把服務送上門)的常態工作模式,對照省、遵義市下發的40個集成套餐服務項目,推進集成套餐服務落地,并結合仁懷實際,推出特色套餐服務3個;持續開展減證便民行動,加快電子證照庫建設、錄入與運用,綜合運用投資項目在線審批平臺,推進并聯審批,壓縮項目審批時限,提高審批效率,目前投資項目在線審批平臺共審批367個,其中備案項目95個。

  健全工作機制,讓企業“輕裝上陣”。建立市領導聯系對接企業制度、專班工作機制和“一對一”上門服務機制,用制度架起政府與企業的“連心橋”;每月開展“局長進中心、服務面對面”活動,進駐中心的35個部門主要領導、分管領導定期到窗口指導工作、現場辦公,面對面服務,切實解決窗口服務群眾和企業“最后一公里”問題,實現了“服務零距離、辦事一站通”。根據全省、遵義市營商環境優化提升工作要求,仁懷市營商環境建設局從2019年7月1日起,對新注冊開辦的企業,提供免費刻制“企業行政章”“企業法人章”“企業財務專用章”等服務,進一步減輕企業開辦成本,獲得企業一致好評。企業開辦方面,實行“一窗受理”“一次性遞交資料”,辦理一般性經營項目的企業提供資料由15個減少至7個,辦理時限壓縮至2.5個工作日;進一步壓縮企業用水用電報裝時限,降低或取消安裝費用,減輕企業負擔。

  刀刃向內“破藩籬”,轉變作風求新突破。

  “營商環境只有更好,沒有最好。”仁懷聚焦企業拿建議,查擺問題不回避。

  仁懷市人大組織專項工作領導小組開展營商環境建設工作治理調研。今年4月以來,仁懷市人大常委會組織成立營商環境治理工作領導小組,分階段分層級分類別到仁懷市營商環境指標單位實地調研,組織核心指標單位進經開區(園區)、企業進行實地走訪,開展面對面解決問題座談會,同時組織隊伍到營商環境開展較好的先進發達地區實地調研考察。

  加大監督檢查。聯同市紀委監委、市委督查局,加強對營商環境建設工作監督檢查,提高工作效率和營商環境水平。聘任21名志愿者作為優化營商環境社會監督員,加強對行政審批服務中心窗口人員、鄉鎮(街道)政務服務中心窗口人員監督檢查,開展明察暗訪,促進窗口作風效能轉變,不斷清廉政風行風,轉變服務意識;嚴格落實“一崗雙責”主體責任,加強行政審批服務人員黨風廉政建設,堅決反對行政審批服務方面的腐敗的行為,形成思想端正、風氣良好的氛圍。

  加強問責處理。對營商環境整治過程中不作為、慢作為、敷衍塞責、態度惡劣、組織實施不力、負面影響嚴重的相關單位部門負責人進行誡勉談話、組織處理或紀律處分。今年以來,已收到2件舉報,辦結2件。對在暗查暗訪中存在問題的行政審批服務人員,將其行為制作成視頻,在大會上通報批評,對涉事人員進行約談,問題嚴重的通報市紀委監委處理。

  勝人者有力,自勝者強。黨的十九大以來,中央高度重視改善營商環境的工作,各地也正掀起“重商親商”為主的新一輪營商環境優化熱潮。一年來,中國在營商環境方面取得長足進步,在世界上的排名大幅提高。

  新時代縣域經濟呈現出深度分化、百舸爭流的發展新趨勢。營商力成為縣域產業競爭力的重要組成部分。

  2019年2月,仁懷順應時代浪潮和改革要求,組建仁懷市營商環境建設局,形成了全市上下貫通、部門之間協同配合、建設監督互相促進的組織架構和工作格局。11月12日,賽迪顧問縣域經濟研究中心完成的2019年賽迪縣域營商環境百強縣研究成果在北京發布,仁懷市入圍,位列第88位。

  站在新起點,奮斗新時代。仁懷市營商環境建設局局長丁敏藝表示:“持續優化‘政務環境、市場環境、法治環境、文化環境、人才環境、輿論環境’等六大環境,堅持‘三心’服務理念,深入對標國際國內一流標準水平,努力破除頑瘴痼疾,把初心和使命寫在不斷提升營商環境建設水平的具體實踐中。”

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